各地級以上市住房和城鄉建設主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山市軌道交通局，各有關單位：
今年以來，住房和城鄉建設部部署開展了房屋市政工程安全生產專項治理行動，我廳開展了2022年房屋市政工程施工安全專項巡查和交叉檢查。為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，全面跟蹤落實國務院安委會第十一考核巡查組整改反饋意見（今年5月23日至6月1日，國務院安委會第十一考核巡查組抽查了清遠市、云浮市在建房屋市政工程項目）和住建部專項治理行動全覆蓋檢查要求，督促企業落實主體責任，全面加強建筑施工安全監管，我廳決定對國務院安委會第十一考核巡查組抽查項目和房屋市政工程安全生產專項治理行動開展“回頭看”?，F就有關事項通知如下：
一、“回頭看”時間
2022年8月18日至2022年9月30日。
二、“回頭看”方式
（一）市級及區、縣級“回頭看”。各地級以上市住房和城鄉建設主管部門領導帶隊，對各縣區落實國務院安委會第十一考核巡查組抽查項目（清遠市、云浮市）和開展房屋市政工程安全生產專項治理行動情況進行“回頭看”。各縣區住房和城鄉建設主管部門領導帶隊，對各企業和在建房屋市政工程項目開展“回頭看”。
（二）省級“回頭看”。省級“回頭看”由廳相關負責同志帶隊，邀請相關執法人員和建筑施工安全管理、起重機械等專家參加，赴各地住房和城鄉建設主管部門、項目施工現場開展“回頭看”（具體安排由“回頭看”小組與各地聯絡員聯系）。
三、“回頭看”內容
（一）主管部門
1.貫徹學習習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，落實國務院安委會第十一考核巡查組整改反饋意見，落實國務院安委會關于進一步強化安全生產責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施情況，落實住房和城鄉建設部和省安委辦安全生產工作部署情況；
2.開展房屋市政工程安全生產專項治理行動情況；
3.開展“落實施工企業安全生產主體責任專項行動”工作情況;
4.開展房屋市政工程有限空間作業、污水管道施工安全防范工作情況；
5.督促建設單位落實質量安全首要責任工作情況。
（二）企業及項目
國務院安委會第十一考核巡查組抽查項目、2022年房屋市政工程施工安全專項巡查存在嚴重安全隱患和問題項目、全省房屋市政工程安全生產交叉檢查存在嚴重安全隱患和問題項目、上半年建筑施工安全檢查下發執法建議書項目、隨機抽查今年上半年住房和城鄉建設部、省安委辦檢查督導項目。內容如下：
1.存在問題及隱患整改落實情況。落實國務院安委會第十一考核巡查組整改反饋意見、2022年房屋市政工程施工安全專項巡查、全省房屋市政工程安全生產交叉檢查等檢查中發現的問題及隱患整改落實情況；
2.主體責任落實情況。落實建設單位的工程質量安全首要責任和施工單位、監理單位主體責任情況；建立健全并落實安全生產分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制等情況；
3.有限空間作業安全防范情況。按照省安全生產委員會辦公室、應急管理廳關于有限空間作業“七不準”要求，落實有限空間作業安全防范措施，開展應急演練和教育培訓情況；
4.關鍵崗位人員到崗履職情況。重點檢查企業負責人帶班檢查情況，項目負責人、專職安全員到位及從業人員特別是特種作業人員持證上崗情況，以及安全生產應知應會知識掌握情況；
5.危大工程實體安全狀況。重點檢查基坑支護、土方（隧道）開挖、腳手架、模板支撐體系、建筑起重機械等危大工程，以及專項施工方案的編制和實施等內容，落實危大工程隱患排查整治情況。
四、有關要求
（一）提高政治站位，堅決扛起安全生產政治責任。各級住房和城鄉建設主管部門、有關單位要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，以及國務院安委會關于加強安全生產工作“十五條”硬措施和我省65條具體措施要求，切實提高政治站位，增強紅線意識和底線思維，堅持人民至上、生命至上，認真分析研究地區本單位安全生產責任體系和風險管控體系存在的不足，抓緊補齊責任和制度短板，進一步健全安全生產責任體系和安全風險隱患排查整治機制，切實落實各項安全生產措施要求，堅決防范和遏制事故發生，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
（二）迅速開展“回頭看”，堅決消除各類安全隱患。各地住房和城鄉建設主管部門、有關單位對照國務院安委會第十一考核巡查組抽查和上半年全省建筑施工安全檢查發現的問題，舉一反三，迅速開展“回頭看”，確保本地區、本單位在建房屋市政工程項目隱患問題全面徹底整改；尚未整改完成的，要立即采取有力措施，確保近期完成整改；已整改完成的，要認真核查，杜絕表面整改、虛假整改，確保及時查處企業隱患整改不閉合等問題行為。
（三）嚴格規范文明執法，堅決查處違法違規企業人員。各地住房和城鄉建設主管部門要嚴格執行新《安全生產法》《行政處罰法》，全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，堅持嚴格規范文明執法，不斷提高安全生產行政處罰率，解決檢查多、處罰少的問題。對執法檢查中發現的各類違法行為，要盯住不放，督促企業徹底整改，嚴格執法閉環管理，做到有檢查、有整改、有落實，防止只檢查不跟蹤的問題。對本次“回頭看”檢查中未整改落實的項目、存在較多問題或者存在重大安全隱患的項目，我廳將視檢查情況依法從嚴處理，暫扣或提請發證機關暫扣建筑施工企業安全生產許可證，其他單位和人員將依據有關法律法規進行處理。
請各地級以上市住房和城鄉建設主管部門安排1名人員作為“回頭看”工作聯絡員，于8月19日前將聯絡員姓名、職務和聯系電話以電郵或粵政易方式報送省住房城鄉建設廳工程質量安全監管處?！盎仡^看”工作情況要形成書面總結材料，于9月底前將報送我廳。
附件：“回頭看”聯絡員名單回執
廣東省住房和城鄉建設廳
2022年8月16日
（聯系人：張瑜，聯系電話：020-83133711，電子郵箱：jt_zac@gd.gov.cn）
